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“十三五”我国核电产业发展展望
[浏览次数:3205 次] [更新时间:2016-11-15] [来源:中国核能行业协会] [作者:陈荣 郑玉辉][图片作者:]

    “十二五”核电发展简要回顾
  2010年12月,中共中央在《关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议》中提出了“在确保安全的基础上高效发展核电”的方针。2011年3月,突如其来的日本福岛核事故使我国核电发展面临严峻的挑战。面?#24895;?#26434;的形势,在党中央、国务院的正确领导下,我国核电行业沉着应对,攻坚克难,扎实工作,取得?#21496;?#19990;瞩目的成绩,开创了核电安全高效发展的新?#32622;妗?/span>
  “十二五”期间,我国共有15台核电机组投入商业运行,有13台核电机组开工建设。截至2015年底,我国在役、在建的核电机组达到54台,分布在浙江、广东、江苏、辽宁、山东、福建、广西、海?#31995;?#27839;海8个省区、13个核电基地,总装机容量5556万千瓦。其中,在役机组28台,装机容量2643万千瓦,年发电量1689亿千瓦?#20445;?#20301;?#37038;?#30028;第四;在建26台,装机容量2913万千瓦,占世界在建核电机组的三分之一。福岛核事故后,我国对在役和在建核电机组的技术改进已全面完成,安全保障能力进一步增强

   

    “十二五”期间,我国核能领域技术研发水平快速提升,在三代核电技术研发和应用方面走在世界前?#23567;?#30001;中核集团和中广核集团联合研发的自主三代核电“华龙一号”于2015年5月开工建设。CAP1400示范工程已通过开工建设前的安全审评,正在履行核准程序。高温气冷堆示范工程土建已完成,正在进行全面安装。
  在中央的积极推动下,在“一带一路”战略的指引下,核电“走出去”初见成效。巴基斯坦卡拉奇项目于2015年8月开工,实现了“华龙一号”核电技术出口。
    核电的规模化发展,带动了核电产业链的发展。五年来,核电关键设备和材料自主化、国产化水平稳步提高,铀资源、核燃料保障能力大幅提升,为我国核电发展提供了可靠保证

     机遇与挑战并存
  “十三五”是我国全面建成小康社会的决战时期,也是我国由核能大国向核能强国迈进的关键阶段。机遇与挑战并存是当前核电产业发展的主要特点。

·      (一)难得的发展机遇 

    1.党中央、国务院高度重视核电的安全和发展。
  2012年10月,国务院常务会议审议通过了《核电中长期发展规划(2011-2020年,调整)》和《核电安全规划(2011-2020年)》,对今后一段时期核电发展作出全面部署。2014年3月、2016年4月,习近平总书记两次出席世界核安全峰会,在世界第三届核安全峰会上首次提出以“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”为主要内容的中国核安全观,为我国核电安全发展指明了方向。
  2.调整能源结构需要核电发挥更大的作用。
  现有能源生产消费方式?#35759;?#25105;国生态建设和环境保护带来严峻挑战根据“推进生态文明、建设?#35272;?#20013;国”的发展要求,转变发展方式、调整能源结构是我国能源发展的战略选择。由于核能发电具有年运行时间长、能量密度高、运行成本低、可大幅减少温室气体和污染物排放等特点,是建设绿色低碳、安全高效的现代能源体系的重要的、不可替代的组成部分。按照《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》和我国政府对国际社会的承诺,2020年非化石能源占一?#25991;?#28304;消费的比重将达到15%; 2030年温室气体排放达到峰值并力争尽早达峰,非化石能源占一?#25991;?#28304;消费的比重将达到20%。“十三五”到2030年是我国实现温室气体减排的关键期和攻坚期,也是我国核电难得的发展机遇期和?#24179;?#26399;。
  3. 核电“走出去”上升为国家战略。
  核电“走出去”是我国构建开放型经济新体制的重要组成部分,受到党中央、国务院高度重视,已上升为国家战略。它有利于我国装备制造业转型升级,有利于国际间产能合作,有利于提升我国核电整体水平。目前,全球核电正处于二代向三代的转型升级期,核电产业正在?#27492;鍘?#25105;国已开发出自主?#25918;?#30340;“华龙一号”、CAP1400为代表的三代技术,具有四代特征的高温气冷堆技术处于国际领?#20154;?#24179;,AP1000、EPR首批三代?#39038;?#22534;核电站都将率先在我国建成,在三代核电的技术研发、设备制造、工程建设、运营管理、人才队伍?#30830;?#38754;已形成比较优势,国?#31034;?#20105;力不断增强。
  4.“十三五”规划对核电产业发展提出了明确要求。
  第十二届全国人民代表大会第四?#20301;?#35758;批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对核电产业发展提出了明确要求。在“支持战略性新兴产业发展”一章中,提出了“加强前?#23433;季郑?#22312;核技术等领域培育一批战略性产业”“加速开发新一代核电装备和小型核动力系统,打造未来发展新优势”的要求。在“建设现代能源体系”一章中,提出了“以沿海核电带为重点,安全建设自主核电示范工程和项目”的要求。
  关于核电重大工程和项目,提出:建成三门、海阳AP1000项目,建设福建福清、广西防城港“华龙一号”示范工程,开工建设山东荣成CAP1400示范工程,开工建设一批沿海新的核电项目,加快建设田湾核电三期工程,积极开展内陆核电项目前期工作,核电运行装机容?#30475;?#21040;5800万千瓦,在建达到3000万千瓦以上。
  关于核燃料保障体系,提出:加强核燃料保障体系建设,扩大天然铀储备规模,加快论证并推进大型商用后处理厂建设。
  关于能源关键技术装?#31119;?#25552;出:提升第三代核电装备制造能力,加快推进第四代核电技术研发应用。

 (二)面临的主要挑战

    1.必须把握好节奏,避免大起大落。
  受福岛核事故、首堆工程拖期等影响,我国核电产业“十二五”期间经历了大起大落,核电中长期发展规划提出的2015年核电装机容?#30475;?#21040;4000万千瓦的目标没有如期实现。为了保证 2020年“核电运行装机容?#30475;?#21040;5800万千瓦,在建达到3000万千瓦以上”规划目标的实现,要求我们在确保安全的基础上,必须把握好节奏,保持平?#21462;⒊中?#30340;发展,给市场、行业及相关产业以稳定预期,避免出现大起大落。
  2. 必须加强三代核电首堆(批)工程的风?#23637;?#25511;。
  正在建设中的AP1000、“华龙一号”和即将开工建设的CAP1400示范工程,将是我国未来核电发展的主要?#30740;汀?#30001;于是首堆(批)工程,无现成经验可循,它们的成熟性、经济性需要在工程?#23548;?#20013;进一步验证。正在建设中的AP1000自主化依托项目的?#23548;?#34920;明,对于可能出现的设计变更、设备交货延误、工期延长?#30830;?#38505;必须高度重视,努力做好风险防控工作。
  3.必须积极应对经济新常态和电力新常态的挑战。
  2015年11月,在国家发改委、国家能源局印发6个电力体?#32856;?#38761;配套文件中规定,“核电在保?#20064;?#20840;的情况下兼顾调峰需要?#25165;?#21457;电?#20445;?#23558;核电列入二类优先保障。经济新常态和新一轮电力体?#32856;?#38761;的重新开启,市场化改革的推进,使核电发展的外部环境发生了新的变化。据中国核能行业协会的统计,2016年1~6月核电设备平均利用小时数为3335.35,与2015年同期相比降低183.80小?#20445;?#38477;幅为4.65%。自2014年以来,我国核电设备平均利用小时数?#20013;?#38477;低,而?#27982;?#21457;电标杆电价?#20013;?#19979;调,不仅使核电的经济效益受?#25509;?#21709;,也导致核电的经济竞争力遭遇挑战。
  4.必须重视核电的公众?#37038;?#24615;。
  公众的?#37038;?#24615;是核电发展的重要条件。福岛核事故后,公众对核电的?#37038;?#24230;有所下降,恐核和反核心理加强,核电开发的压力日益增大。公众获取信息的渠道、表达意见的方式多元化,科?#25307;?#20256;、信息公开和公众参与更加重要。重建公众核安全信心,为核能发展创造良好的环境,将是一项长期而艰巨的任务。

    产业发展展望
  国家“十三五”规划要求,2020年核电运行装机容?#30475;?#21040;5800万千瓦,在建达到3000万千瓦以上。“十三五”期间,预计有24台机组投入运行,将是我国投运核电机组数最多的五年?#36745;?#35745;有30台左右机组开工建设,也是我国新建核电机组数最多的五年。届?#20445;?#25105;国将成为仅次于美国的世界核电第二大国,实现二代技术向三代技术的转型升级,为建设世界核电强国打下坚实的基础。 

    (一)三代核电机组陆续投入运行,在运核电机组快速增长

   2016~2017年将是我国核电机组投入运行的高峰期,预计将有15台机组投入运行,总装机容量1788万千瓦。其中,包括AP1000自主化依托项目浙江三门1、2号机组,山东海阳1、2号机组,以及广东台山EPR1、2号机组,它们将成为世界首批投入运行的三代?#39038;?#22534;核电机组。2018~2020年,预计将有9台机组投入运行,总装机容量905万千瓦,其中包括我国自主开发的具有四代特征的山东石?#21644;?#39640;温气冷堆示范工程、我国具有自主知识产权的自主三代首堆福建福清“华龙一号”5号机组,它们的建成对我国核电发展具有重要的里程碑意义;2021年,预计将有2台机组投入运行,总装机容量230万千瓦,其中包括福建福清“华龙一号”6号机组,广西防城港“华龙一号”3号机组。预计到2017年,我国在运核电机组将达到43台,总装机容量4430万千瓦。预计到2020年,我国在运核电机组将达到52台,总装机容量5335万千瓦。2016~2021年我国预计投运和在运核电机组数见表2和图2。

 

 

 

 (二)在建核电机组?#20013;?#22686;长,继续保持全球领先地位

  按照2020年“在建核电达到3000万千瓦以上”的目标,“十三五”期间每年将?#25165;?台左右机组开工建设。以沿海为重点,优先在靠近珠三角、长三角、环渤海等电力负荷?#34892;?#24067;局。预计2017年前,将开工建设广西防城港“华龙一号”4号机组(已核准)、江苏田湾6号机组(已核准)、山东荣成CAP1400示范工程,备选开工项目包括浙江三门3、4号,山东海阳3、4号,辽宁徐大堡1、2号,广东陆丰1、2号等自主化AP1000项目,以及福建宁德5、6号?#21462;?#21326;龙一号”项目。在建核电机组的?#20013;?#22686;长,将使我国在建核电规模继续保持全球领先地位。

  (三)引领产业发展,科?#21363;?#26032;不断取得新进展

  当前,我国核电发展正处于由二代向三代转变的关键时期。在基础科?#23567;?#20851;键设备及材料、核心软件、标准体系?#30830;?#38754;还存在一定的短板。“十三五”期间,将通过继续实施核电重大科技专项,完成AP1000引进消化吸收再创新的任务,在支持CAP1400示范工程急需、自主知识产权必要及安全水平提升的关键技术研发上取得新进展;在支持高温气冷堆示范工程急需、产业化推广基础共性技术,以及超高温气冷?#35328;?#30740;上取得新进展;在乏燃料后处理工艺系统、关键设备、安全评审?#30830;?#38754;取得新进展。与此同?#20445;?#23558;加快推动先进小?#25237;眩?#21547;浮动式)技术研发,力争“十三五”建成示范工程;在已建成投运的实验快堆技术的基础上,开展商用快堆关键技术攻关,争取2017年底在福建?#35745;?#24320;工建设60万千瓦快堆示范工程;结合自主创新和市场需要,适时启动60万千瓦级多模块高温堆、核能供热堆、海岛核电等示范工程。在建立健全先进核电技术标准体系方面,将加快实施?#39038;?#22534;核电厂标准体系建设规划,尽快形成适合我国国情、与国际先进水平接轨、协调完整的核电标准体系,为我国核电标准化、自主化发展奠定基础。

  (四)提高核电装备制造水平,增强天然铀和核燃料保障能力

  “十三五”期间,依?#23567;?#20013;国制造2025”战略平台,通过加大关键设备研发投入,开展技术改造及配套能力建设,打造具有国际先进水平的核岛主设备集成供应商,我国核电装备制造自主化水平将得到进一步提升。新建核电项目关键设备、零部件和原材料的国产化率将达到85%以上,2020年前将形成每年8~10套的供应能力。
  2017年,我国在纳米比亚建设的湖?#25509;?#30719;将达产,它的年生产能力可?#28304;?#21040;5500tU,将成为世界上最大的铀矿山之一。通过完善国内生产、海外开发、国际贸易并举的天然铀保障体系,以及天然铀国家能源储备制度,我国天然?#26031;?#24212;将为核电产业发展提供有力的保障。“十三五”期间,我国拥有自主?#25918;?#30340;高性能燃料组件及关键原材料将实现工业化应用;我国自主设计、自主建设的年处理能力200吨的乏燃料后处理厂将开工建设。核燃料循环产业的加快发展,将进一步提升对我国核电产业发展和核电“走出去”的保障能力。

  (五)积极推进核电“走出去?#20445;?#21147;争取得新突破

  目前,在中央的积极推动下,在“一带一路”战略的指引下,核电“走出去”已初见成效。“造船出海”“借船出海”和“?#21019;?#20986;海”等多种核电“走出去”模式正在形成。根据巴基斯坦原子能委?#34987;?#21457;布的信息,由中国和巴基斯坦合作建设的恰希玛C3、C4核电机组将于2016年底建成发电。根据6月29日中国核工业集团公司与阿根廷核电公司的商定, 2017年一季度将实现阿根廷重水堆核电项目开工。“十三五”期间,我国将重点建设好巴基斯坦卡拉奇“华龙一号”K2、K3项目和阿根廷重水堆核电项目,确保优质高效按期完成,形成?#25918;?#25928;应,并积极筹划和推进后续合作。对于英国项目,将积极推动“华龙一号”技术通过英国通用技术审查(GDA)。同?#20445;?#21147;争在罗马尼亚、南非、土耳其、?#31243;?#38463;拉伯、捷克等国的核电项目取得新的突破。

  (六)优化发展环境,促进核电与其他能源?#20998;中?#35843;发展

  为了实现“十三五”核电产业安全、高效、可?#20013;?#21457;展,必须主动适应经济新常态和电力市场化改革的新要求,研究完善电价机制,推动相关政策的制定和落实,建立核电与其它能源?#20998;?#20114;为补充、相互支撑的协调发展机制,促进能源多元化保障。必须不断完善公众沟通、信息公开、利益共享机制,配套完善相关政策,使相关地方和群众切实感受到核电发展带来的利益,使核电项目“建设一个,造福?#29615;劍?#20849;享发展,共同受益?#20445;?#20957;聚社会共识,为核电发展创造良好的外部环境。

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